В связи с участившимися в настоящее время случаями мошенничества при выдаче электронных подписей и для минимизации рисков сотрудников УЦ и Партнеров, с 01 октября компанией ЗАО «Калуга Астрал» объявлено о введении нового Регламента по проверке документов.
Необходимость обоснована предложением Минкомсвязи о Дополнении Уголовного кодекса новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за умышленное нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством в области электронной подписи. Публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза документа завершатся 01 октября 2018 г.
- На основании п.г ст. 1 Проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи» (ID проекта 02/04/09-18/00083642, проект опубликован по адресу: http://regulation.gov.ru/projects#npa=83642), планируется введение уголовной ответственности для аккредитованного УЦ, должностного лица аккредитованного УЦ, доверенных лиц и их должностных лиц.
- На основании ст. 5 Проекта Федерального закона планируется дополнить Уголовный кодекс РФ ст. 200.6 «Умышленное нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи».
Новый регламент проверки документов направлен на минимизацию риска привлечения сотрудников УЦ и сотрудников Партнера (являющихся доверенными лицами УЦ) к ответственности.
Некоторые разъяснения к Регламенту по проверке документов
Хотим обратить Ваше внимание на основные моменты:
- Регламент проверки документов распространяется на все продукты ЗАО Калуга Астрал, в рамках которых необходим выпуск ЭП (1С-Отчетность, Астрал Отчет, 1С-ЭТП, Астрал-ЭТ).
- Требование о идентификации личности Заявителя при его личном присутствии не является нововведением. Согласно существующим регламентам в обязанность Партнера и ранее входила идентификация личности владельца ЭП при его личном присутствии и проверка оригиналов документов Заявителя. Обязанность по загрузке документов в web-регистратор в предыдущих регламентах также существовала, но срок для загрузки составлял 30 дней.
Часто задаваемые вопросы
1. Что означает «идентифицировать личность Заявителя при его личном присутствии»?
Партнер обязан при личной встрече удостоверить личность Заявителя путем проверки оригиналов его документов и сличения фотографии в Паспорте с Заявителем. Идентификация необходима только при первичном подключении. При продлении лицензии и/или переиздании сертификата (кроме случаев смены владельца ЭП) дополнительно идентифицировать личность Заявителя не нужно.
2. Необходимо ли запрашивать СНИЛС у Абонента?
Для выпуска ЭП в заявке необходимо указать СНИЛС. Прикладывать сканированную копию к заявке не обязательно.
3. По какой причине ввели новое требование о предоставлении фото Заявителя с паспортом и заявлением?
В настоящее время участились случаи мошенничества с предоставлением поддельных деклараций. При разборе конфликтных ситуаций адвокаты выстраивают позицию защиты путем отрицания факта получения ЭП. В уголовных разбирательствах Партнеров привлекают в качестве свидетелей. Наличие фотографии доказывает факт обращения Заявителя к Партнеру за получением ЭП.
Требование о предоставлении фотографии Заявителя с паспортом и Заявлением введено как дополнительная гарантия сотрудников УЦ и Партнеров.
В соответствии с п. 6.2. Регламента УЦ ЗАО «Калуга Астрал» (опубликован на сайте astral.ru и в web-регистраторе), перечень документов, необходимый для выпуска ЭП является открытым и УЦ, по своему усмотрению, имеет право запрашивать дополнительные документы.
4.Какие требования предъявляются к фотографиям?
Качество фотографии должно предоставить возможность сличения лица владельца ЭП и фотографии в паспорте, и должны быть читаемы реквизиты паспорта и текст заявления.
Примерный вариант фотографии:
5. В какой форме должна быть доверенность на предоставление документов?
Доверенность может быть от организации на уполномоченное лицо. Нотариальное заверение приветствуется, но не является обязательным требованием. Рекомендованная форма доверенности опубликована на вкладке Документация web-регистратора В случае предоставления документов за ИП нотариальная доверенность является обязательной
6. Уполномоченное лицо должно предоставить оригиналы или копии документов Заявителя?
Уполномоченное лицо должно предоставить копии документов Заявителя, оригинал своего Паспорта и оригинал доверенности от Заявителя.
С полной информацией о нововведении можно ознакомиться здесь:
